Im Rahmen der Webinarreihe des Projekts Team Kreislaufwirtschaft stand am 25. Juni das Thema \u201eLeerstand und Brachfl\u00e4chen \u2013 Handlungsoptionen f\u00fcr Gemeinden und Regionen\u201c im Mittelpunkt. Vertreter:innen aus Gemeinden, Regionen, Verwaltung und Planungseinrichtungen informierten sich dar\u00fcber, wie ungenutzte Fl\u00e4chen aktiviert und bestehende Ressourcen im Sinne der Kreislaufwirtschaft weiterentwickelt werden k\u00f6nnen.<\/em><\/p>\n\n\n\n Leerst\u00e4nde und Brachfl\u00e4chen sind weit mehr als ein Thema der Raumplanung. Sie z\u00e4hlen zu den zentralen Handlungsfeldern einer kommunalen Kreislaufwirtschaft. Denn bevor neue Fl\u00e4chen versiegelt und neue Geb\u00e4ude errichtet werden, gilt es, bestehende Geb\u00e4ude, Infrastrukturen und Fl\u00e4chen m\u00f6glichst lange und effizient zu nutzen. Gemeinden k\u00f6nnen dadurch Ressourcen schonen, den Bodenverbrauch reduzieren, Ortskerne st\u00e4rken und vorhandene Infrastruktur besser auslasten.<\/p>\n\n\n\n Im Fokus des Webinars stand die Frage, welche M\u00f6glichkeiten Gemeinden haben, um Leerst\u00e4nde und Brachfl\u00e4chen wieder einer sinnvollen Nutzung zuzuf\u00fchren. Die beiden Referent:innen zeigten unterschiedliche Perspektiven: Sabine Rabl-Berger<\/strong> vom Umweltbundesamt gab Einblicke in den \u00f6sterreichischen Brachfl\u00e4chendialog, aktuelle Instrumente zur Identifikation von Potenzialfl\u00e4chen sowie die Bedeutung von Fl\u00e4chenrecycling im Rahmen einer nachhaltigen Boden- und Raumplanung. Lukas F\u00fcrst<\/strong> pr\u00e4sentierte anschlie\u00dfend anhand der Entwicklung der ehemaligen Tischlerei Melk ein Praxisbeispiel f\u00fcr die Weiterentwicklung einer Tischlerei in ein gemischt genutztes Quartier.<\/p>\n\n\n\n Zu Beginn wurde deutlich, dass Leerst\u00e4nde und Brachfl\u00e4chen nicht nur als Problemfl\u00e4chen betrachtet werden sollten. Sie stellen vielmehr wertvolle Entwicklungspotenziale dar, die Gemeinden nutzen k\u00f6nnen, um bestehende Strukturen weiterzuentwickeln, Bodenverbrauch zu reduzieren und vorhandene Infrastruktur besser auszulasten.<\/p>\n\n\n\n Sabine Rabl-Berger stellte den \u00f6sterreichischen Brachfl\u00e4chendialog vor, der als Plattform f\u00fcr Austausch und Zusammenarbeit zwischen Gemeinden, Regionen, Verwaltung und weiteren Akteur:innen dient. Ziel ist es, Wissen zu b\u00fcndeln, Erfahrungen weiterzugeben und Gemeinden dabei zu unterst\u00fctzen, bestehende Fl\u00e4chenreserven besser zu nutzen.<\/p>\n\n\n\n Ein zentraler Punkt des Vortrags war die Bedeutung des Fl\u00e4chenrecyclings. Darunter wird die Wiedernutzung bereits beanspruchter Fl\u00e4chen verstanden, bevor neue Fl\u00e4chen am Siedlungsrand entwickelt werden. Fl\u00e4chenrecycling ist damit ein wesentlicher Baustein einer ressourceneffizienten Kreislaufwirtschaft. Dadurch k\u00f6nnen nicht nur \u00f6kologische Ziele wie der Schutz von B\u00f6den unterst\u00fctzt werden, sondern auch wirtschaftliche und soziale Vorteile entstehen. Die Aktivierung leerstehender Geb\u00e4ude oder ehemaliger Betriebsfl\u00e4chen kann zur St\u00e4rkung von Ortskernen beitragen und neue Nutzungen erm\u00f6glichen.<\/p>\n\n\n\n Dabei wurde auch die Verbindung zur \u00f6sterreichischen Bodenstrategie hervorgehoben. Nachhaltige Siedlungsentwicklung bedeutet demnach, vorhandene Ressourcen bewusster einzusetzen und Entwicklungsprozesse st\u00e4rker auf bestehende Strukturen auszurichten.<\/p>\n\n\n\n Ein weiterer Schwerpunkt des Beitrags von Sabine Rabl-Berger lag auf neuen Werkzeugen zur Identifikation geeigneter Fl\u00e4chen. Vorgestellt wurde unter anderem eine KI-gest\u00fctzte Potenzialfl\u00e4chenkarte, mit der \u00f6sterreichweit m\u00f6gliche Entwicklungsfl\u00e4chen erfasst wurden.<\/p>\n\n\n\n Die Karte soll Gemeinden dabei unterst\u00fctzen, einen besseren \u00dcberblick \u00fcber vorhandene Potenziale zu erhalten und m\u00f6gliche Standorte f\u00fcr Nach- oder Wiedernutzungen zu identifizieren. Gleichzeitig wurde betont, dass diese Instrumente keine fertige Planung ersetzen. Die tats\u00e4chliche Entwicklung einer Fl\u00e4che h\u00e4ngt immer von den lokalen Rahmenbedingungen ab \u2013 etwa von Eigentumsverh\u00e4ltnissen, Widmung, baulichen Voraussetzungen oder m\u00f6glichen Belastungen.<\/p>\n\n\n\n Neben der Identifikation von Fl\u00e4chen ging es auch um die Frage, wie Gemeinden bei der Umsetzung unterst\u00fctzt werden k\u00f6nnen. Dazu wurden verschiedene Unterst\u00fctzungsangebote und F\u00f6rderm\u00f6glichkeiten angesprochen, die insbesondere in fr\u00fchen Projektphasen helfen k\u00f6nnen. Entscheidend sei, Projekte strategisch vorzubereiten und vorhandene F\u00f6rderinstrumente gezielt miteinander zu verbinden.<\/p>\n\n\n\n Im zweiten Teil des Webinars stellte Lukas F\u00fcrst die Entwicklung der Tischlerei Melk vor. Das Projekt zeigt, wie aus einer bestehenden Gewerbebrache schrittweise ein neues, vielf\u00e4ltig genutztes Quartier entstehen kann.<\/p>\n\n\n\n Ein wesentliches Prinzip des Projekts war der bewusste Umgang mit dem Bestand. Statt die vorhandenen Geb\u00e4ude vollst\u00e4ndig abzubrechen und neu zu bauen, wurde gepr\u00fcft, welche Strukturen erhalten und weiterentwickelt werden k\u00f6nnen. Bestehende Geb\u00e4udeteile, Materialien und Ressourcen wurden als Ausgangspunkt f\u00fcr die weitere Entwicklung verstanden. Durch eine Etappierung k\u00f6nnen einzelne Bereiche weiterentwickelt werden, w\u00e4hrend andere Nutzungen innerhalb des Areals bestehen bleiben oder angepasst werden. Dieser Prozess erm\u00f6glicht eine kontinuierliche Entwicklung und ber\u00fccksichtigt gleichzeitig die vorhandenen Ressourcen.<\/p>\n\n\n\n Gerade dieser Ansatz verdeutlicht einen Grundgedanken der Kreislaufwirtschaft: Bestehende Geb\u00e4ude, Materialien und Infrastrukturen werden nicht als Altlasten, sondern als wertvolle Ressourcen verstanden. Dadurch bleiben bereits investierte Materialien, Energie und Infrastruktur m\u00f6glichst lange erhalten.<\/p>\n\n\n\n Ein wichtiger Bestandteil des Projekts ist zudem die geplante Nutzungsmischung. Wohnen, Arbeiten (Co-Working Pl\u00e4tze), Dienstleistungen (z.B. Yogakurse), Kultur, Gesundheit (Physiotherapie) und Begegnung sollen an einem Standort miteinander verbunden werden. Ziel ist es, einen lebendigen Ort zu schaffen, der kurze Wege erm\u00f6glicht und unterschiedliche Bed\u00fcrfnisse zusammenf\u00fchrt.<\/p>\n\n\n\n Lukas F\u00fcrst betonte dabei, dass nicht allein die Geb\u00e4ude entscheidend seien. Vielmehr gehe es darum, Orte zu schaffen, die von Menschen genutzt und belebt werden. Die bauliche Entwicklung sei nur die Grundlage f\u00fcr ein funktionierendes Quartier.<\/p>\n\n\n\n Ein besonderer Stellenwert wurde der Beteiligung der Bev\u00f6lkerung einger\u00e4umt. Lukas F\u00fcrst schilderte, dass B\u00fcrger:innen fr\u00fchzeitig in den Entwicklungsprozess eingebunden wurden und dadurch tats\u00e4chlich Einfluss nehmen konnten. Im Rahmen eines mehrstufigen Beteiligungsprozesses wurden Vertreter:innen der Bev\u00f6lkerung eingebunden, die sp\u00e4ter auch Teil der Jury des Architekturwettbewerbs waren. Diese Form der Mitgestaltung wurde als wichtiger Bestandteil des Projekterfolgs beschrieben.<\/p>\n\n\n\n Die Erfahrung aus Melk zeigte, dass Beteiligung dann besonders wirkungsvoll ist, wenn sie \u00fcber reine Information hinausgeht und Menschen echte Verantwortung \u00fcbernehmen k\u00f6nnen. Gemeinden k\u00f6nnen dadurch nicht nur Akzeptanz schaffen, sondern auch zus\u00e4tzliches Wissen und neue Perspektiven in Entwicklungsprozesse einbringen.<\/p>\n\n\n\n Zum Abschluss fasste Lukas F\u00fcrst zentrale Erfahrungen aus der Entwicklung des Areals zusammen. Eine wichtige Erkenntnis sei, dass Quartiersentwicklung immer auch Regionalentwicklung bedeutet. Projekte dieser Art wirken nicht nur auf ein einzelnes Grundst\u00fcck, sondern k\u00f6nnen Impulse f\u00fcr ganze Regionen setzen.<\/p>\n\n\n\n Dar\u00fcber hinaus wurde betont, dass Entwicklungen Zeit ben\u00f6tigen und flexibel bleiben m\u00fcssen. Gerade bei Projekten im Bestand k\u00f6nnen sich Rahmenbedingungen ver\u00e4ndern und neue M\u00f6glichkeiten ergeben. Entscheidend sei daher, offen f\u00fcr Anpassungen zu bleiben und Prozesse langfristig zu begleiten.<\/p>\n\n\n\n Auch die Finanzierung wurde thematisiert. Die Umsetzung des Projekts war durch die Kombination verschiedener F\u00f6rderm\u00f6glichkeiten m\u00f6glich. Entscheidend sei gewesen, F\u00f6rderungen strategisch zu nutzen und die Entwicklung als langfristigen Prozess zu verstehen.<\/p>\n\n\n\n In der Diskussion besch\u00e4ftigten sich die Teilnehmer:innen insbesondere mit den Herausforderungen, die Gemeinden bei der Aktivierung von Leerst\u00e4nden und Brachfl\u00e4chen erleben. Dabei wurde deutlich, dass Eigentumsverh\u00e4ltnisse, Finanzierung und unterschiedliche Interessen h\u00e4ufig zentrale Themen darstellen.<\/p>\n\n\n\n Ein wichtiger Punkt war die Frage, wie Gemeinden Eigent\u00fcmer:innen erreichen und f\u00fcr eine Entwicklung gewinnen k\u00f6nnen. Die Referent:innen betonten die Bedeutung eines aktiven Dialogs sowie einer fr\u00fchzeitigen Zusammenarbeit mit unterschiedlichen Akteur:innen.<\/p>\n\n\n\n Auch die F\u00f6rderlandschaft wurde intensiv diskutiert. Dabei wurde hervorgehoben, dass erfolgreiche Projekte h\u00e4ufig durch die Kombination verschiedener F\u00f6rderinstrumente erm\u00f6glicht werden und eine langfristige strategische Planung notwendig ist.<\/p>\n\n\n\n Weitere Fragen bezogen sich auf die Rolle der Bev\u00f6lkerung in Entwicklungsprozessen. Das Beispiel Melk zeigte, dass Beteiligung besonders dann erfolgreich sein kann, wenn B\u00fcrger:innen nicht nur informiert werden, sondern tats\u00e4chlich mitgestalten k\u00f6nnen.<\/p>\n\n\n\n Dar\u00fcber hinaus wurde die Bedeutung gemischter Nutzungen diskutiert. Die Verbindung verschiedener Funktionen an einem Standort kann dazu beitragen, Ortszentren zu st\u00e4rken und neue Treffpunkte zu schaffen.<\/p>\n\n\n\n Das Webinar zeigte, dass Leerst\u00e4nde und Brachfl\u00e4chen wichtige Entwicklungschancen f\u00fcr Gemeinden darstellen. Sie geh\u00f6ren zu den gr\u00f6\u00dften ungenutzten Ressourcen vieler Gemeinden und sind ein zentrales Handlungsfeld der kommunalen Kreislaufwirtschaft. Ihre Aktivierung kann einen wesentlichen Beitrag zu Bodenschutz, Kreislaufwirtschaft und nachhaltiger Ortsentwicklung leisten.<\/p>\n\n\n\n Die Beitr\u00e4ge machten deutlich, dass erfolgreiche Fl\u00e4chenentwicklung mehrere Ebenen verbindet: strategische Planung, geeignete Instrumente zur Identifikation von Potenzialen, passende F\u00f6rderungen sowie die Einbindung der Bev\u00f6lkerung.<\/p>\n\n\n\n W\u00e4hrend der Brachfl\u00e4chendialog und die vorgestellten Werkzeuge aufzeigten, wie Gemeinden vorhandene Potenziale besser erkennen und nutzen k\u00f6nnen, verdeutlichte das Praxisbeispiel Melk, wie eine konkrete Transformation im Bestand gelingen kann.<\/p>\n\n\n\n Fl\u00e4chenrecycling bedeutet damit nicht nur die Wiederverwendung von Geb\u00e4uden und Grundst\u00fccken, sondern auch die Entwicklung neuer Perspektiven f\u00fcr Gemeinden und Regionen. Entscheidend ist ein langfristiger, gemeinsamer Prozess, bei dem bestehende Ressourcen genutzt und neue Qualit\u00e4ten geschaffen werden.<\/p>\n\n\n\nBrachfl\u00e4chen als Potenzial f\u00fcr nachhaltige Gemeindeentwicklung<\/h4>\n\n\n\n
Potenzialfl\u00e4chen erkennen und gezielt entwickeln<\/h4>\n\n\n\n
Praxisbeispiel: Von der Tischlerei zum neuen Quartier in Melk<\/h4>\n\n\n\n
Beteiligung der Bev\u00f6lkerung als wichtiger Erfolgsfaktor<\/h4>\n\n\n\n
Erkenntnisse aus der Projektentwicklung<\/h4>\n\n\n\n
Rege Diskussion mit kommunalen Entscheidungstr\u00e4ger:innen<\/h4>\n\n\n\n
Conclusion<\/h4>\n\n\n\n